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娛樂市場是我國市場化程度最高、發展最快的文化市場門類之一，娛樂場所已成為滿足人民群眾多樣化精神文化需求的重要途徑。為改善娛樂業行業形象，提升娛樂業產業層次，構建文明娛樂環境，推動和諧社會建設，文化部、中央綜治辦、公安部、衛生部、國家工商總局、國家環保總局、國家版權局決定聯合實施全國娛樂場所陽光工程。